1955年，新中国首次进行军衔授予，虽然少部分将领对所获军衔表达了不满，但绝大多数军官对评定结果感到满意。可以说，这次大规模的授衔工作得到了党内外的广泛认可与支持。
谈及1955年的授衔工作，很多人只知道是由罗荣桓元帅具体负责，实际上，整个授衔名单的制定是由五位党员领导干部共同承担的，而罗荣桓并非评衔工作的最高负责人。那么，这五位具体负责评衔工作的党员干部究竟是谁呢？
抗日战争期间，我党就已有二三十位将领获得过国民政府授予的军衔。例如，朱德被授予上将军衔，周恩来、彭德怀等人则获得中将军衔。不过，对于国民党授予的军衔，朱德等老一辈革命家并未给予太多重视或认可。出于我党坚持官兵平等的原则，被授衔的将领们从未穿戴过国民党发放的“将官服”，朱德等高级干部始终与普通士兵穿着统一军装，体现出革命军队的平等精神。
进入解放战争时期，随着解放军人数迅速扩增至数百万，且所控制的地区不断扩大，部分干部开始提出建立军衔制度的建议。但由于坚持官兵平等的传统及战争的特殊情况，这一提议最终未能实施。
展开剩余80%抗美援朝战争期间，志愿军因没有军衔制度，导致在战场上遇到突发状况时指挥混乱，频繁出现协调不畅的问题，给中朝联军带来了不少战机损失。对此，彭德怀深刻认识到新中国推行军衔制度的紧迫性。
1951年，彭德怀回国汇报朝鲜战况时，特别向毛主席提出了实行军衔制的建议。彭德怀说：“主席，解放军要建设现代化军队，实行军衔制是必不可少的。从客观角度来看，军衔制不仅利于我军自身建设，也方便与世界其他国家的军事交流合作。”毛主席一边吸烟一边沉思，皱眉回应：“德怀，关于军衔制问题，许多同志也提过，我原则上同意。这个问题我会尽快召集政治局会议讨论。”
到了1952年，新中国的军衔评定工作正式启动。值得注意的是，评衔不仅仅依据战功，还包括个人资历、军队级别、德才表现以及所属军队系统等多个方面的综合考量。
令人敬佩的是，1955年大授衔期间，虽然极少数将领对军衔有异议，有人甚至愤怒到“大闹军委”，还有人终身未穿将官服，但绝大多数将领表现出了高尚的品格和坚定的党性。像粟裕、许光达、徐海东等几位大将，更是多次主动请求降衔，展现出无私奉献的精神。
1955年，中央正式成立了评衔委员会，具体负责评定工作的五位成员分别是彭德怀、罗荣桓、徐立清、宋任穷和赖传珠。彭德怀被任命为委员会最高负责人。由于彭德怀同时担任国防部长和军委的诸多事务，工作繁忙，实际上评衔委员会的日常工作主要由罗荣桓负责。
那么，为什么中央会由这五人组成评衔委员会呢？彭德怀被指定为总负责人几乎无可争议。理论上，这个职位应由朱德总司令担任，但建国初期朱德负责全军的国防建设工作，几乎无暇顾及军衔评定。再加上当时朱德年近七十，体力和精力有限，难以投入细致的评衔工作。
1955年大授衔作为军队中的重大事项，国防部长彭德怀理所当然成为最高负责人。凭借其丰富的资历和军中职务，彭德怀具备足够的威望领导整个评衔工作。早在红军时期，彭德怀就是中央重要负责人之一，也是红军军团长，同时与毛主席有过合作，毛主席曾任其政委。
抗战期间，彭德怀是八路军中仅次于朱德的领袖。解放战争时期，他担任第一野战军司令员。抗美援朝战争中，彭德怀在极端艰苦条件下指挥作战，使联合国军屡遭败绩。无论军中威望还是卓著战功，都让军队干部对他佩服不已。
此外，评衔工作讲究公正和客观，而性格刚直、正直的彭德怀恰好最适合担此重任。值得一提的是，只要是他认为正确的事情，彭德怀甚至敢于同毛主席直言争辩。
罗荣桓是1955年评衔工作的实际负责人。大授衔实质上是一项重要的政治任务，而罗荣桓被毛主席誉为“我党第一政委”，拥有极高的政治智慧。自红军时期起直到解放战争，罗荣桓长期承担政工工作，四野军短短几年内发展为百万人大军，罗荣桓功不可没。
此外，罗荣桓党龄深厚，工作细致且公正，深受毛主席信任。党内对他领导评衔工作没有任何异议。
第三位成员是徐立清。1955年，他三次主动推迟上将军衔，成为党史上的一段佳话。徐立清曾任红四方面军军级政治部主任，政工经验丰富，毛主席极为信任他。选他进入评衔委员会，也体现了对红四方面军的尊重。徐立清这样品格高尚、威望卓著的干部，正是评衔工作的理想人选。
第四位是宋任穷。1927年，他追随毛主席进入井冈山，随后长期从事政工工作。毛主席对宋任穷极为信任，解放战争期间，他是第二野战军的重要领导干部。宋任穷进入评衔委员会，也象征着对二野军的代表。作为政工经验丰富的干部，由他参与评衔工作非常合适。
第五位是赖传珠。赖传珠是一位久经考验的革命战士。1928年，他主动上井冈山，追随毛主席。长征期间，赖传珠率部掩护中央纵队，成功保护了毛主席。皖南事变后，新四军重组时，他任参谋长，代表新四军和后来的第三野战军。赖传珠为人正直无私，遵义会议后虽被降职，仍坚决服从党的安排，展现了崇高的党性。
彭德怀之所以能够领导评衔委员会，是因为他是军队的实际最高负责人；而罗荣桓、徐立清、宋任穷、赖传珠四人则负责具体的评衔工作，原因在于他们都是党内顶尖的政工人才，不仅公正无私，而且对党无限忠诚。由他们主持军衔评定工作，党完全可以放心。
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