
中国有句老话说:官大一级压死人,其实有时候并不需要官职高一等,就能压得别人喘不过气来。比如美国总统和副总统之间,权力差距就非常明显。虽然美国实行三权分立制度,但总统依然掌握绝对权力,他既是国家元首,也是军队最高统帅。相比之下,副总统的权力就非常有限。尽管副总统的职位听起来很威风,但实际上他手中几乎没有实权,更多是一个象征性的职位。
在中国,一些机关单位也设有正副职。一般来说,一个正职下面会有好几个副职,他们各自分管具体事务,因此中国的副职依然拥有一定权力。和中国不同,美国只有一位副总统,而且手中几乎没有实际权力。当然,这并不意味着副总统毫无作用。实际上,副总统就是总统的备用人选,一旦总统出现意外,副总统就能顺利接任成为总统。 美国作为全球超级大国,总统在任期内遭遇意外的概率非常低。所谓意外包括总统被刺杀、自然死亡(比如肯尼迪、罗斯福),或者被国会弹劾下台。一旦发生这些情况,副总统就立刻接替总统职务。因此,美国副总统在很大程度上就是备胎,随时准备上位。 既然副总统看似可有可无,那么这个职位是如何产生的呢?副总统并非随意任命,而是通过全国选举产生的。毕竟副总统有可能转正,所以必须经过严格选举。通常在总统竞选时,总统会选择一个搭档作为副总统一同参选。在美国联邦政府中,只有总统和副总统这两个职位需要选举,其他联邦政府职位都由总统提名任命,无需选举。 根据美国宪法规定,副总统还兼任参议院议长,听起来职位挺高,但他们不能参与投票,也不能偏袒任何一方,相当于一个裁判。宪法还明确规定,副总统没有行政实权,出现在公众面前多以发言人身份为主。比如现任总统特朗普的副总统彭斯,经常代表特朗普公开发言,从这一角度看,副总统很多时候就像总统的专属新闻发言人。美国副总统转正的情况也曾发生过,例如杜鲁门。二战期间,美国总统、极具声望的罗斯福在任期内去世,副总统杜鲁门随即接任总统。他上任后的一系列决策,直接开启了美苏冷战时期的国际格局。
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